Reportaje III - Maria Duque

Reportaje| La Gran Misión Vivienda Venezuela no ha logrado su visión integradora

La convivencia en los urbanismos es superada por la violencia y la desigualdad

“La ciudad de los techos rojos”, así era conocida la capital venezolana en aquella época donde desde las alturas solo podían verse casas coloniales con techos de tejas. Actualmente, la urbe tiene una imagen distinta debido al auge de las construcciones verticales y la gran cantidad de viviendas improvisadas, que bordean y enmarañan la ciudad. Dos puntos de vista muy disímiles que intentan entenderse

El resultado de las malas políticas públicas, la falta de planificación y la migración constante de población rural a Caracas, por varias décadas, terminó por visibilizar en los cerros del Gran Valle la exclusión de las clases populares de la ciudad. En el deseo por establecerse, la gente comenzó a construir casas, en su mayoría de bloques, sin el reconocimiento de los urbanistas y arquitectos, además de ignorar por completo las ordenanzas para los espacios. El problema fue creciendo cada vez más, porque no solo se trataba de las construcciones improvisadas sino de la ocupación de terrenos inestables y en alto riesgo, además del colapso de los servicios (acueductos, cloacas y sistema eléctrico), que estaban a su alrededor y en algunos casos por debajo de esas casas.

Luego del deslave ocurrido en el estado Vargas en 1999, el país no había tenido episodios tan intensos de lluvia, por lo tanto se siguió posponiendo la discusión por la demanda de viviendas. Hasta el 2010, cuando la naturaleza volvió a imponerse. En Caracas, según el Observatorio Cagigal, había caído más de 1.700 milímetros de lluvia por metro cuadrado, las continuas precipitaciones provocaron que los terrenos inestables se vinieran abajo, en conjunto con las inundaciones en varias zonas. Como consecuencia, alrededor de 20.000 familias quedaron damnificadas y tuvieron que ser trasladadas a varios refugios.

El desastre por las lluvias puso con urgencia sobre la mesa el tema de la vivienda y el gobierno de Hugo Chávez comenzó a trabajar, desde su visión, en el proyecto más ambicioso de la historia del país. Con la iniciativa de resolver la crisis habitacional para los venezolanos, en medio de la situación de las personas afectadas por los aguaceros, también surgió el compromiso por saldar una deuda histórica de los gobiernos anteriores, con la gente que fue relegada a las penurias de los barrios caraqueños.

Es así, como a principios de 2011 nació la Gran Misión Vivienda Venezuela (GMVV), con el propósito de resolver el déficit habitacional en un corto y mediano plazo. La Misión se encuentra respaldada por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 82 donde se establece que “Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfacción progresiva de este derecho es obligación compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus ámbitos”.

La construcción de los edificios de la GMVV empezó a marchar bajo una premisa del gobierno revolucionario, que se colocó como meta edificar 3 millones de viviendas, entre 2011 y 2019. Hoy, según información publicada en el sitio web del Ministerio del Poder Popular para Hábitat y Vivienda, van 1.012.234 viviendas concluidas. La conducción de un proyecto tan amplio ha ameritado la colaboración de todos los vértices: económicos, políticos y sociales, pero la celeridad por mostrar resultados a puesto al descubierto una falla, en la inserción de las familias que provienen de los barrios. Entonces, la convivencia dentro y fuera de los complejos urbanísticos de la GMVV, se volvió un tema de interés público para la sociedad.

Cuando el gobierno decidió entregar las casas, no estaba calculando el cambio tan significativo que comprendía sacar a personas de un ambiente muy particular como lo es el barrio a otro ambiente con un código de comportamiento distinto. Los barrios están marcados por una situación socioeconómica, donde las carencias y el entorno les imponen a los individuos una convivencia diferente. Era necesario que desde los refugios hubiera un trabajo cuidadosamente diseñado, para que el impacto no fuese tan grande. Sin embargo, solo se impartieron unos cursos de convivencia para el momento de mudarse a los edificios.

Por lo tanto, los problemas fueron apareciendo, y haciéndose cada vez más graves y evidentes, hasta el punto de ser reseñados diariamente por la prensa nacional. La delincuencia, los homicidios y el mal vivir, son parte de una lista de dificultades, que se asocian a los complejos urbanísticos de la Gran Misión Vivienda Venezuela.

La socióloga y especialista en población, Flérida Rengifo, señaló que “el Estado entregó las casas y no asumió que se las entregaba a familias, habitantes venezolanos, con costumbres, con valores y con maneras de llevar la vida que en algunas partes pudieran ser reorientadas o acompañadas, para darles algunos elementos orientadores”.

 A su vez, explicó que, hay ciertos comportamientos que son muy difíciles de dejar atrás, cuando son por un largo tiempo, entonces es común que las prácticas cotidianas del barrio buenas o malas se sigan manteniendo. “Es como una mezcla de lo viejo con lo nuevo, que siempre se da en todo proceso social, y que es posible que vayan prevaleciendo las costumbres”, expresó Rengifo.

Por su parte, el psicólogo social, Fernando Giuliani, declaró que los cambios en las conductas no se pueden ver rápidamente. “Si bien, es cierto que los espacios de convivencia, es decir los urbanismos, efectivamente están diseñados con la intención de que la gente habite allí y conviva. Son diseños que responden de alguna manera a facilitar, pero eso es una cosa y otra cosa que automáticamente un sujeto, una familia o un grupo de gente por el hecho de cambiar de residencia, inmediatamente emerja allí una manera de convivir distinta, eso no ocurre así, muy por el contrario, muchas veces las cosas se complican más”, sostiene Giuliani.

Asimismo, el psicólogo social, insistió en que la gente procedente de los barrios no se debe ser etiquetada, exponiendo que “no veamos esto como si eso chocara con una carencia, a veces desde prejuicio, casi congénita del habitante de barrio, nadie que no haya vivido nunca en un edificio tiene todas las herramientas para vivir en uno,  eso no es verdad, a todos nos cuesta. Tú puedes ser de clase media, nunca viviste en un barrio, pero si viviste siempre en una casa, el día que tú te mudas a un edificio te cuesta adaptarte a eso”.

Estas opiniones, demuestran que la problemática respecto a los fenómenos violentos que se viven en los edificios, tienen que ver con múltiples factores al momento de entender la vida, que requieren de un acompañamiento, en conjunto con las disciplinas que estudian a los individuos, con los mismos ciudadanos y las instituciones encargadas.

 Del mismo modo, la socióloga agregó que “trabajar con grupos sociales no implica sencillamente pasar manuales, no, implica un trabajo más complejo, de mayor integración entre el orientador y el beneficiario. Un trabajo donde haya más sensibilidad”.

Pero, hay que reconocer que no todo dentro de los complejos urbanísticos ha sido negativo. Las familias que han logrado llegar a acuerdos y conformar los Consejos comunales o Comités multifamiliar, como lo establece la Ley del Régimen de Propiedad de las Viviendas de la Gran Misión Vivienda Venezuela, han determinado sus normas de convivencia y de forma organizada mantienen el reto de ser sus propios vigilantes del orden y la paz.

Ahora bien, la violencia desatada en los urbanismos no forma parte exclusiva  de esos sectores, y en ello coinciden ambos expertos.

“Es un tema sumamente complejo, porque esa es una violencia estructural, esa no es un violencia coyuntural del momento. Vivimos en un país lleno de violencia, estás rodeado de violencia, en un contexto violento,  entonces resolverlo implicaría que las condiciones y la calidad de vida cambiaran”, precisó Rengifo.

Del mismo modo, Giuliani, argumentó que “el problema que nosotros tenemos es una situación estructural de delincuencia organizada en el país, que donde ve la oportunidad territorial de operar, lo va hacer. Los urbanismos son una oportunidad territorial, para que la delincuencia organizada que ya existe, actúe allí”.

El urbanismo “Argelia Laya”, ubicado en área metropolitana, en la avenida Victoria, es un terreno que perteneció al Instituto de Previsión y Asistencia Social para el personal del Ministerio de Educación (IPASME), fue cedido al Gobierno con un acuerdo para la construcción de viviendas. Hoy, son dos torres ocupadas por familias reubicadas y una torre donde solo viven a empleados del IPASME.

El testimonio de Sandra de Laya, de 33 años, damnificada de La Guaira en el 2010 y ahora residente del piso 1, en la segunda torre, permitió conocer un poco más la perspectiva de quienes conviven en los edificios de la GMVV.

https://soundcloud.com/periodismo-iii/sandra-de-laya

También, Zulema Jiménez, de 34 años, vocera del consejo comunal en el piso 10, detalló cómo se organizan para mantener limpias las áreas comunes y resolver los gastos que se generan.

https://soundcloud.com/periodismo-iii/zulema-jimenez

Cuando se consultó por el problema que más aquejaba a los vecinos en el urbanismo “Argelia Laya”, la mayoría coincidió con la contaminación sónica, es decir, el alto volumen de la música que escuchan las personas. A veces, durante todo el fin de semana hasta altas horas de la noche.

Por consiguiente, el impacto no se vive solamente dentro de los edificios, ya que el entorno está obligado a involucrarse. Los vecinos externos a la GMVV, a pesar de reconocer el derecho a la vivienda no se sienten a gusto con los nuevos habitantes, debido a  los prejuicios de la sociedad, la polarización política y la incomprensión de otra forma de coexistir.

Rengifo manifestó que se debe “hacer un trabajo tanto con los habitantes históricos como con los habitantes que llegan. Un trabajo previo, que te permita de alguna manera establecer una base, para una futura integración que ellos la irán construyendo, pero si les dan una base para esa integración, probablemente esa construcción será menos dolorosa, menos conflictiva, menos  violenta y la visión del uno hacia el otro será cada vez menos negativa”.

Desde afuera

           Cristal Ordoñez – vecina

Me parece que como proyecto (la GMVV) es una gran idea, todos tenemos derecho a vivir bien. La única mala idea que tengo de todo esto, es que debieron haber hecho un censo antes de meter a toda la gente que vive en estos sitios. Realmente, los fines de semana padecemos de una intranquilidad total, porque la música se activa a las diez de la noche y la apagan los domingos a las cinco de la mañana.

Sonia Torres – vecina

Estoy de acuerdo (con la GMVV), lo que pasa es que no hicieron un censo, no previeron  muchos detalles, porque así como hay personas muy buenas, también hay personas que no son buenas.

Sin respuesta

En busca de información oficial sobre las políticas de convivencia en las residencias de la Misión Vivienda, se envió un correo electrónico para solicitar una entrevista con un vocero calificado en la gestión del Gobierno; sin embargo, nunca se recibió una respuesta. Posteriormente, se realizaron dos visitas a la sede del Ministerio para Hábitat y Vivienda, donde la persona identificada como Dileima Cacique, directora general de Hogares de la Patria, accedió a la entrevista, para luego ser pospuesta por la directora en las dos oportunidades.